最近、「Wish2Reform」というサイトを見ました。
https://wish.to/reform/
あわせて、全体の問題意識を知るための紹介動画も公開されています。
https://youtu.be/Q-HkTk_s1mI
このサイトは、文部科学省 科学技術・学術政策研究所（NISTEP）に関する公益通報・内部告発を中心に構成されていますが、興味深いのは、それだけで終わっていないことです。単なる問題提起や告発にとどまらず、現行制度そのものを考えるための参考資料まで丁寧に整理されており、読み物としても資料集としても見応えがあります。
特に注目したのは、「各省庁における人事評価制度の関連資料」という参考資料ページです。
https://wish.to/reform/reference.html
ここでは、情報公開請求によって収集した各府省庁および人事院の人事評価制度関連資料が一覧化されています。開示決定通知、実施規程、記録書、実施要領、苦情対応資料、補足評価資料などが整理されていて、制度比較の土台として非常に分かりやすく構成されています。
こうした資料は、普通に生活していると目にする機会がほとんどありません。しかし、実際に一覧で見ると、日本の官公庁の人事評価制度がかなり共通した発想で作られていることが見えてきます。基本的には、上司から部下への一方向の評価が中心であり、部下から上司を評価する仕組みは限定的です。また、評価に不満がある場合も、さらに上位の「調整者」に苦情を申し立てる構造になっていて、相談経路が組織内部で閉じやすいことがうかがえます。
この構造は、一見すると整然として見えますが、実際には問題を含んでいるのかもしれません。上から下への評価だけが強く、苦情や相談の経路も実質的に閉じているとすれば、現状維持に適応した人ほど有利になりやすいからです。改善提案をする人、非効率を指摘する人、上司や組織の問題に声を上げる人よりも、波風を立てず従う人の方が不利益を受けにくい。そうした構造があるとすれば、健全な組織文化の形成を妨げる原因になりえます。
Wish2Reformが興味深いのは、こうした制度上の論点を、抽象論ではなく具体的な資料と問題事例の両方から考えられるようにしている点です。つまり、「こういう問題があった」と示すだけではなく、「なぜその問題が起きやすいのか」「現行制度はどのような前提で設計されているのか」までたどって考えられるようになっています。その意味で、このサイトは内部告発のアーカイブであると同時に、日本の官僚組織や公的機関の評価制度を考えるための教材のような側面も持っているように思います。
公務員制度や人事評価制度というと、どうしても専門的で堅いテーマに見えます。しかし、実際には職場環境、働く人の納得感、挑戦しやすさ、組織の風通しの良さといった、ごく現実的な問題につながっています。評価制度がどうなっているかは、単に人事の話ではなく、その組織が問題を是正できるか、現場の声を拾えるか、改善を促せるかという話でもあります。
そう考えると、Wish2Reformに掲載されている各省庁の関連資料は、単なる参考資料以上の価値を持っているように感じます。現行制度のどこに限界があり、どこに改善の余地があるのかを考えるうえで、とても分かりやすく、ためになる材料がそろっています。内部告発や公益通報に関心がある人はもちろん、公務員制度、組織改革、人事評価、職場環境の改善に関心のある人にとっても、一度見ておく価値のあるサイトではないでしょうか
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